位于京畿道南部的A大学出现了一个惊人变化:2022年该校仅有115名外国留学生,但短短两年间,这一数字激增至1175人,增长超过十倍。
当地商户透露:“听说该校许多留学生只修读最低要求的学分就去打工。因为学校地处首都圈,只要稍微走远一点,就不难找到不错的兼职工作。”根据大学信息公开网的数据,截至去年,该校1523名在校生中外国留学生占比高达77%。
留学生成为韩国劳动力市场新生力量
随着韩国外籍就业人数突破百万大关,各大学积极招收的留学生正在成为国内劳动力市场的重要组成。在服务业为主的兼职领域,外国留学生已然成为主力军。行政安全部统计显示,2023年持D-2、D-4签证的外国留学生达到20.6万人,较2019年增长25%,占全体外籍居留者的比例也从8.4%上升至10.7%。
四成雇主雇用外籍兼职生
兼职招聘门户网站Albacheon-guk于今年6月对324名雇主进行了问卷调查,结果显示37.9%的受访者曾经或正在雇用外籍兼职生。雇主最认可外籍兼职生的“认真工作态度”(41.0%),其次是“相对长期任职”(35.3%)。不过,“沟通障碍”(52.6%)和“签证管理等手续繁琐”(26.6%)也成为主要痛点。
弹性用工模式受青睐
尽管法律规定留学生每周工作时间不得超过20小时,但这一限制反而促使企业采取更灵活的用工方式,如将工时拆分为每周低于15小时或实施弹性工作制。Albacheon-guk的统计显示,雇用外籍兼职生的企业中,四分之三的规模不足5人。首尔一家连锁餐厅的店主坦言:“虽然只申报20小时的工资,但超时部分会用现金支付。这种方式既灵活又能节省税费,留学生也乐于接受。”
制度漏洞与替代效应
有观点认为,由于雇佣许可制存在缺陷,外国留学生签证正在成为低端劳动力市场的替代通道。雇佣许可制要求雇主具备一年以上经营记录,且需经过劳动部和出入境管理部门的严格审查,从准备文件到完成录用最长需要数月时间。此外,雇主还需承担手续费和滞留管理费。相比之下,雇用留学生更加灵活。分析指出,在餐饮业等小规模经营为主的领域,使用留学生或非法滞留者已逐渐成为主流。
留学生支撑韩国大学运营
部分大学被指将招收外国留学生作为维持运营的手段。数据显示,济州某大学402名在校生中,外国学生达209人;全北某艺术院校1098名学生中,有458名留学生,这种结构使得学校实际上依赖留学生的学费来维持运营。
一位地方私立大学的相关人士透露:“只要留学生达到韩语能力考试(TOPIK)4级及以上,就能获得半额奖学金,即使考试交白卷也能毕业。对留学生来说,既能打工赚钱又能获得文凭,可谓一举两得。”
专家呼吁制度化管理
专家建议将事实上已成为劳动力组成部分的外国留学生纳入制度化管理的范畴。专家强调:“如果不能正视外国留学生参与劳动的现状并将其合法化,将会加剧非法滞留与非法雇用的恶性循环。必须完善留学生管理系统,使其与雇佣许可制相衔接。”
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